“我们也不愿意用（yòng）这种小（xiǎo）面的去进货，但（dàn）是真的没办法，城里的配送车得有（yǒu）专门（mén）牌照，你说我们就进些蔬菜水（shuǐ）果，那种厢（xiāng）式（shì）货车完全用不上，而且（qiě）也根本申请（qǐng）不到（dào）牌照啊。”在北京五环边上的一个（gè）菜市（shì）场（chǎng）里，摊主小张向记者“诉苦”城（chéng）市配送（sòng）之难。
　　城市配送被认为是（shì）物流行业的“最后一（yī）公里”，恰恰就被这最后（hòu）一公里卡住（zhù）了脖子。当前，大部分城市（shì）出于减轻城市交通拥（yōng）堵和空气污染、保障安全的考虑，对占用道路资源（yuán）相对偏多、通过性相对较差的货车严格限制，只留下牌照数量（liàng）严格（gé）控制的城市货运车。
　　一（yī）方面是不断增（zēng）多的城市配送需求（qiú），另（lìng）一方面是难以突（tū）破的（de）政策（cè）限制（zhì），以及由此（cǐ）而带来的居高（gāo）不下的成本。这种情况（kuàng）下，一些“有识之士”就开始在配（pèi）送车辆的选择上动起了脑筋，面包（bāo）车便（biàn）是小（xiǎo）张等摊（tān）主的（de）无奈之选。而城（chéng）市配送短板（bǎn），还不仅仅是（shì）“车”的问题。
　　配送车（chē）难（nán）行亦难（nán）停
　　面包车（chē）凭借其经济（jì）、内部空间大、用途多样，尤其是（shì）不受限行管（guǎn）制等诸（zhū）多优点（diǎn），“脱颖而出（chū）”成（chéng）为众多物流公司和（hé）车主用来替（tì）代货车的主要（yào）城（chéng）市配送车型。有媒体曾经（jīng）调查，面包车（chē）等轻型客车已（yǐ）经成为城（chéng）市配（pèi）送的主力车型，这是很多城市不得不（bú）承受的尴（gān）尬。
　　有人甚至做过这样的统计，在（zài）北京街头（tóu），只要是贴（tiē）着黑色玻璃贴（tiē）膜的轻客（kè）或微客，十（shí）辆中（zhōng）有六、七辆拉的是货而不是（shì）人。“盛行”的客车载货现（xiàn）象，虽然是（shì）法规明令禁止的，但已经成为物流公（gōng）司（sī）无奈而又尴尬的不（bú）二选择。
　　对面包（bāo）车载货大行其道，有专家认为，客货（huò）混装不仅安全性差，容易引发交通事故。而且由于轻（qīng）客自身承载空（kōng）间小，导致原（yuán）来（lái）只需（xū）要一辆轻卡即可完成（chéng）的运输（shū）量，现（xiàn）在需要两三辆轻客才可（kě）承担（dān），不仅无益于运输效率的提高（gāo），也（yě）在一定程度上增加了上路车（chē）辆数，不利于节能环（huán）保。因此，对于（yú）城（chéng）市配送行业（yè）来说（shuō），用（yòng）面包车载货，无（wú）异于“饮（yǐn）鸩止渴”。
　　“针（zhēn）对（duì）市内专业物流配送（sòng）汽车的运输特点，可采用（yòng）多种车（chē）型，应确（què）定为核定载重量1吨以下的（de）单排座厢式货（huò）运汽（qì）车。由于有其特定的运（yùn）输需求（qiú），应由公安交警部门核发专用牌照（zhào）。”一位（wèi）交通行业的政协委员建议。
　　长沙（shā）实（shí）泰物流集团总经理（lǐ）吴畏是在物流行业（yè）摸爬滚打二十多（duō）年的老（lǎo）兵。他认为，车型混乱，或者说当（dāng）前没有合规（guī）又合用的车型，是城市（shì）配送领域最大的短（duǎn）板（bǎn）。“货车‘无（wú）路可走’，轻（qīng）客（kè）又不让用，可（kě）是（shì）业务还（hái）要继续（xù）。我（wǒ）们非常希望政府（fǔ）能够考虑到（dào）城市配送的业务（wù）特点，帮我们寻找（zhǎo）一款既能满足（zú）法规，又能够（gòu）在城市里（lǐ）通行的配送车型。而且当前也到了必须（xū）做改（gǎi）变的时候。”吴畏坦言（yán）。
　　当前，交（jiāo）通运输部正在推进城市（shì）配送试点，将在车型、运营管理等（děng）方（fāng）面推出新的（de）措施。如青岛、成都、宁波，都开始为城市配（pèi）送车辆的通行、停靠等开“绿灯”。
　　市（shì）区配送点待补位（wèi）
　　在长沙经营（yíng）了多年（nián）的城市配送业务后，吴畏观察（chá）到（dào）长沙城（chéng）市（shì）配送（sòng）除了（le）车型混乱外，大部分车（chē）辆（liàng）装的货（huò）都很（hěn）少，而且大都（dōu）是（shì）从城市郊（jiāo）区的物（wù）流（liú）点朝城市中心区配（pèi）送，轻载进城，然后几（jǐ）乎空（kōng）载（zǎi）出（chū）城，运（yùn）输效率极（jí）低。
　　“业（yè）内的人都（dōu）知道这种（zhǒng）情况的（de）浪费非（fēi）常严重，但（dàn）是城市中（zhōng）心区没有配送站点，也没有（yǒu）机（jī）构来组织大家统一配送，结（jié）果就只能（néng）这样将（jiāng）就了。现在（zài），真的非常期待管理（lǐ）部门能（néng）从（cóng）城市配送的（de）全局来规划城区的配送（sòng）点。”他说。吴畏带领（lǐng）的实（shí）泰（tài）物流经历了（le）三（sān）次从城市中心区向（xiàng）外迁出的经历，每次外迁，都连（lián）带着城区配（pèi）送点的丢失。
　　德利（lì）得物流集团在（zài）北京等城市从事了十（shí）多年的城市配送（sòng），从可乐、啤酒的重货，到副食（shí）调味干货，从大品牌服饰，到（dào）大小家电，体会了城市（shì）配送的（de）喜怒哀乐（lè）和酸甜苦辣，经历了非（fēi）典、奥运会、世博（bó）会的洗礼。德（dé）利得运营总监恽（yùn）绵（mián）曾经总结了城市配送的路难行（háng）和车难停。
　　“在我（wǒ）们所经历（lì）的各个城市，我们看到过（guò）公交（jiāo）车（chē）站（zhàn），看（kàn）到过出租车停车位，可好（hǎo）像还（hái）没有看到过（guò）商家门口的（de）货车停车位。在大中城市（shì），能停车的道路（lù）沿线（xiàn）和商店旁的地（dì）方都（dōu）被小（xiǎo）轿车停满了，只能在禁停的地方撞大运（yùn）；很多大型商业（yè）设施在（zài）设计的时候对物流的路线、停车、装卸考虑（lǜ）不全，造成物流设施（shī）缺乏，车辆只能在马路上排队，卸货。货车（chē）司机要不就停不下车，要不就提心吊胆，配送装卸（xiè）游离在（zài）合法违法之间。”
　　信息平（píng）台高效（xiào）匹配供需
　　2014年12月（yuè），一家成立仅仅4个月（yuè）的互联网公司获（huò）得1000万美元融资，这家公司（sī）名叫云鸟配送。这家互联（lián）网基因的（de）物（wù）流（liú）企业，没有一辆车（chē）、一位驾（jià）驶（shǐ）员，却（què）能在北京等一线城市的配送领域占据一席之地。
　　“物流人（rén）都知（zhī）道同城配送的市场（chǎng）非（fēi）常之大，仅北京一年就有近300亿（yì）的市（shì）场规模，但人人也都知道（dào）这个领域有很多的（de）市场痛点。传统物流企业受（shòu）制（zhì）于技术和服务能（néng）力，对城市（shì）配（pèi）送这个市场往往是（shì）力不从心，云（yún）鸟配（pèi）送利用（yòng）移动互（hù）联网技术来整合货（huò）运车辆和（hé）货主（zhǔ）需求（qiú），解决这一持续多年的行业痛（tòng）点。”云鸟配送首席运营官何晓东说。
　　云（yún）鸟配（pèi）送的模式很（hěn）简（jiǎn）单（dān）：一方（fāng）面收集（jí）商场、超市、餐饮等（děng）企业的配送（sòng）需求，一（yī）方面（miàn）整合各种（zhǒng）货运（yùn）车辆（liàng）车（chē）主资（zī）源，在（zài）一（yī）个平台（tái）上实现双（shuāng）方之间的实时匹配，满足多样化的配送需求，被誉为物流业（yè）的“滴滴货运”。从去年10月正式启动以来，云鸟配送快速发展，以每个月1至2倍的业务（wù）增（zēng）长量发展着，目前在北京的同城配送市场遥遥领（lǐng）先。
　　云鸟配送就是想（xiǎng）打破客户和（hé）司机之间（jiān）的信息不对称，搭建一个直面客户的同城配（pèi）送（sòng）运力（lì）平（píng）台，同时建立一套互联网评价体（tǐ）系，优化对（duì）货车司（sī）机的管理。何晓东介绍，云鸟主攻（gōng）的是配送量（liàng）较大的企业客户，尤其是同为互联网基因、有（yǒu）圈子资（zī）源的电商类（lèi）企业，同时还（hái）将进一步（bù）开发市场体量更为庞大的（de）传（chuán）统同城配送（sòng）市（shì）场。而在运力资源上（shàng），云鸟（niǎo）还将通过（guò）地推、网上招（zhāo）募、微营销推广（guǎng）等方式继（jì）续大（dà）规模吸纳（nà）司机认证入驻。
　　北（běi）京另一家类似于云鸟配送的互（hù）联（lián）网物（wù）流企业：速（sù）派得。和（hé）云鸟配送一样，速派得在没有一辆城市货（huò）车、没有（yǒu）一位（wèi）司机的情况（kuàng）下，却做到了（le）用户只需拨打客服电话（huà）、登录网站或使用微信（xìn）即可（kě）按需发货（huò），最终由速派得同城快运服务（wù）平台给（gěi）用户提供1小时内即响（xiǎng）应（yīng）的标准化（huà）、专业（yè）化（huà）运输服务。速派得特有的商业特点，1小时响应、当日送达、7×24小时服务，有（yǒu）业内人士称之为城市配送领域的“顺丰（fēng）”。
　　国外城（chéng）市（shì）配（pèi）送管（guǎn）理：
　　美国
　　美（měi）国政府（fǔ）对（duì）车辆管理实行自我认证、注（zhù）册备案制，车辆制造商（shāng）应严格执行联邦政（zhèng）府机动车道（dào）路（lù）安（ān）全（quán）法（fǎ）律、法规和（hé）技术（shù）标准。车辆制造商必须确保每（měi）辆车100%符合（hé）联邦（bāng）政府机动车道路安全法规的（de）要（yào）求。车辆拥有（yǒu）者和使用者也（yě）要确保车辆处于安全运行状态。
　　“CargoVan”作为（wéi）典型的（de）城市物流专用（yòng）车（chē）被广泛用于小（xiǎo）批量、多（duō）批次、多地（dì）点的（de）城市配（pèi）送业务，如美国UPS城市（shì）物流专（zhuān）用车。在一般“CargoVan”车辆的（de）基础上，对驾驶室（shì）和车（chē）厢进行（háng）了专（zhuān）业化（huà）、个性（xìng）化改造，配备了便于城市配送的专门设施和装备，从而可以（yǐ）更好地满足（zú）城市（shì）配送高效率和运营组织的需（xū）要。
　　欧洲
　　欧盟很（hěn）早就（jiù）对城（chéng）市物流用车（chē）提出了严格的采购标（biāo）准。首先，从对驾乘人员人（rén）身安全和货物安全的考虑，要求货（huò）运车辆必须是厢（xiāng）式货车和（hé）封闭货车。欧洲（zhōu）各个国家都非常重视对（duì）环（huán）境的保护，提（tí）倡使用环境友好型车辆（EnvironmentallyFriendlyVehicle，EFV）作为（wéi）城（chéng）市（shì）物流配送汽车，常见的EFV车型主要有CNG、电（diàn）动及混合动（dòng）力汽（qì）车。
　　“欧盟交通绿皮书”是关（guān）于欧盟城市交通管理的主要文件，其中关（guān）于城市货（huò）运相关的内容主要包（bāo）括（kuò）：1、城（chéng）市各政府部门制定的城市运输（shū）政策（cè）必须（xū）涵盖（gài）客（kè）运（yùn）和货运两部分，作为一个统（tǒng）一（yī）的运输系（xì）统来考虑；2、城市配送需（xū）要（yào）与干线（xiàn）运输（shū）有机（jī）结合，采用小型、高效、清（qīng）洁（jié）汽车，按照（zhào）合（hé）理规划的配（pèi）送路线行驶，避免（miǎn）不必（bì）要的空驶和停车；3、城市配送应成为城市行政管理（lǐ）的（de）一部分；4、为了提高效率（lǜ），在欧洲（zhōu）实行物流一体化和货物运输的可持（chí）续性发展。
　　日本
　　日本2005年（nián）修订的《综合物流施策大纲》提（tí）出了（le）四个（gè）发展（zhǎn）目（mù）标：一是建立低成本、快捷（jié）、无缝的国内国际一体（tǐ）化的物流系统（tǒng）；二（èr）是建立绿色（sè）与环境融洽的环保（bǎo）型物流系（xì）统；三是建设（shè）重视需求方（fāng）的高效物流体系；四是建设确（què）保国民生活安全安定的物流体（tǐ）系。
　　针对环境保护问题制（zhì）定的具（jù）体措施包括：加强尾（wěi）气排放管（guǎn）理措（cuò）施，开发和普及低（dī）公害车的使用，推进（jìn）运输方（fāng）式转（zhuǎn）换（huàn），推动共（gòng）同配送；构建循环型（xíng）社会的静脉物流系（xì）统，加强废弃物再（zài）生处理设施的建设；成立绿色（sè）物流专业委（wěi）员（yuán）会（huì），制定二氧化（huà）碳排放量计算标准；降（jiàng）低运输车辆单位能耗；设立（lì）绿色环保税制度，促进低油耗车辆的使用。
　　评论：快递要在电商业中争取更（gèng）大空间
　　在（zài）一年一度的“6·18”电商大促，以（yǐ）京东为首（shǒu）的几大电商平台的大促中，快递业的角色与往常有些不同。
　　之前不（bú）管是（shì）“双11”还是（shì）“6·18”，快递行业被公众寄予厚望，加（jiā）班加点超负荷运转（zhuǎn）以（yǐ）防爆仓，但几次下来，快递行业（yè）才发现：由于（yú）各家电（diàn）商平台（tái）压价，电商大促期间的快递业虽然业务量猛增，但（dàn）利润率并没有明显增长，陷入了叫（jiào）好不叫座的尴尬。这（zhè）其间的（de）原（yuán）因，不外乎快（kuài）递业竞（jìng）争（zhēng）无序（xù），被强势的电商平台各个击破，最（zuì）终只能（néng）接（jiē）受低价，在历次的（de）电商大（dà）促（cù）中（zhōng）并未得（dé）到（dào）与付出相（xiàng）应的收获。
　　但今年的“6·18”期间（jiān），公众发现之前大量包邮的商（shāng）品都提高了包邮标准，而各（gè）电商平（píng）台也表示如（rú）果指（zhǐ）定快（kuài）递品牌（pái）则需（xū）要另外增加费用。京东、亚马逊和苏宁易购、1号店陆（lù）续提高了包邮的标准，更多小电商卖家（jiā）则是索性提出共（gòng）摊快递费（fèi）或者不（bú）包邮的策略。这背后的成因，是（shì）几大快递企业和无数的快递网点采取统（tǒng）一（yī）行动，抗拒电商（shāng）平台和（hé）电商卖（mài）家强势的压价行为，将快递费保（bǎo）持在一定的利（lì）润水平线上。“6·18”基本结束后，从（cóng）几大快递企业初步的核算来看，今年“6·18”的表现要（yào）比往年好不少。
　　电（diàn）商与快递，两者共生共荣，应该（gāi）说快递业（yè）本应（yīng）在（zài）电（diàn）商大发展中占（zhàn）据自身的独（dú）特地位，占据（jù）了渠道优势的快递应更为强势，但是受制于快递（dì）行（háng）业的发展水平（píng）、服务模式（shì）和竞争态势，几大快递（dì）企业（yè）在电商平台的谈判（pàn）中难有主动权，下一层的快递（dì）网点（diǎn）和加盟商与（yǔ）电商卖家在谈判中往往处于劣势。长此以（yǐ）往，快递业（yè）在（zài）比重（chóng）越来越大的电商服务（wù）中会进一（yī）步弱（ruò）化，盈利能力和水平都（dōu）大受（shòu）影响，长远也将伤害电商与快递之间共（gòng）生共荣的关系。
　　此次“6·18”电商大促（cù）中（zhōng）快（kuài）递业抱团取（qǔ）暖，以初步统一（yī）的价格水平向电商平（píng）台申张（zhāng）正当权（quán）益，是快（kuài）递行业整体自主意（yì）识的一次有益实践，展示了快递行业除了（le）业内的（de）激烈竞争（zhēng）外（wài），也有共（gòng）同合作争取权益（yì）的（de）可能（néng）。在未来的电商大促乃至快递行（háng）业发展的关键问题中，此次快递（dì）业的集（jí）体行（háng）动值得借鉴（jiàn）、推广。